一、歐洲議會通過歐盟委員會簡化《碳邊界調節機制》的提案

5月22日，歐洲議會以564票贊成、20票反對、12票棄權的結果批準了歐盟委員會的提案。擬議中的歐盟《碳邊界調節機制》（CBAM）的變化是簡化工作的一部分，旨在減輕中小企業和臨時進口商的負擔。

《碳邊界調節機制》是幫助歐盟防止碳泄漏和激勵歐盟以外的氣候行動的關鍵工具。歐洲議會議員僅通過了澄清目的的技術修訂，并支持新的最低門檻為50噸。這將免除絕大多數（90%）進口商-主要是中小型企業和個人-只進口少量 《碳邊界調節機制》涵蓋的商品。《碳邊界調節機制》的環境目標仍然是可以實現的，因為鋼鐵、鋁、水泥和化肥進口產生的二氧化碳排放總量的99%仍將被納入規則范圍。

就所涵蓋的進口產品而言，有關更改亦簡化了報關人（希望進口受《碳邊界調節機制》管制的貨物的人士）的授權程序、排放量的計算和碳邊界調節機制財務責任的管理，同時加強了反濫用的條文。

二、歐盟將把2.76億碳配額轉入ETS下市場穩定儲備 (MSR)

2025年5月28日，歐盟委員會宣布，根據《歐盟碳排放交易體系》（EUETS） 框架下的市場穩定儲備機制（Market Stability Reserve,MSR），將在2025年9月至2026年8月期間，從常規拍賣中扣除275,531,900個配額。這一行動旨在控制碳市場的流通配額量，以增強碳價穩定性與市場預期管理。

MSR于2015年通過并于2019年開始實施，是對歐盟碳市場在 2008年金融危機后出現長期配額過剩的直接回應。其核心目的是通過自動調整市場上可用的配額數量，確保碳排放交易市場的供需平衡，從而保障碳價信號的有效性。

MSR機制每年會依據上一年度的總流通配額數量（TNAC）來動態調整配額的36拍賣量：當TNAC超過833million時，MSR會從市場上提取配額，相當于TNAC的12%；當TNAC低于400million 時，MSR會向市場釋放配額；MSR中超過4億個配額的部分將在每年1月1日自動失效，以防儲備膨脹。

根據歐盟委員會最新公告，2024年計算的TNAC為：1,148,049,585個配額， 遠高于833,000,000的閾值。因此，MSR 將在2025年9月至2026年8月期間， 從年度拍賣中扣除12%的配額，具體為：275,531,900(約2.76億)個配額。將體現在即將于 2025年7月公布的年度拍賣時間表中。

此外，MSR規則要求每年1月1日清除超過4億的配額儲備。據此，2025年1月1日，已有270,506,086個配額失效（即注銷）。本次大規模扣減拍賣量和配額注銷可能減少流通配額總量有助于緩解市場長期存在的過剩問題，有利于維持更強的碳價信號，從而提升低碳投資的激勵效果。

同時，配額減少將提高企業合規成本，從而促進更強的排放控制和能源結構轉型，盡管長期有助于市場健康發展，但短期內配額供給減少可能加劇碳價波動， 尤其是在能源或產業部門面臨高需求時期。

三、新加坡允許將2024年未使用的碳抵消額度結轉至2025年

據相關報道稱，在新加坡負有碳稅繳納義務的企業每年可使用合格碳信用抵消最高5%的排放量，如今這些企業被允許將2024年未使用的抵消額度結轉至2025年。

這意味著，若本地約50家此類納稅機構中任何一家在2024年未使用任何碳抵消額度，其2025年可抵消的排放量比例最高可達10%。

據新加坡國家氣候變化秘書處官網信息，全國碳稅覆蓋約70%的溫室氣體排放，涉及制造業、電力、廢棄物和水務領域的約50家機構。這些負有納稅義務 的機構每年排放超2.5萬噸溫室氣體，自 2024年起按每噸25新元的稅率繳稅， 高于2019年至2023年期間每噸5新元的稅率。該稅率將在2026年和2027年逐步提升至每噸45新元，預計到2030年將達到每噸50至80新元。 

四、加納、新加坡批準第 6.2 條擬議的陸基碳項目

加納和新加坡政府已批準加納環保組織Eco-BlissClimate牽頭的一項碳信用項目提案。該項目位于加納上西部地區，計劃通過氣候智能型農業實踐，到2030年在9.1萬公頃土地上減少和清除約360萬噸二氧化碳當量。

加納環境保護局（EPA）與環境科學技術部（MEST）聯合出具了意向書，表明國家層面對該計劃的支持。新加坡共和國也通過國家環境局（NEA）發來支持函，強化了《加納-新加坡第 6.2 條氣候行動實施協議》框架下的雙邊合作。

項目聚焦改良農業土地管理（IALM），將實施一系列可持續耕作技術，包括農林業、土壤碳富集、改良放牧和可持續灌溉。這些干預措施有望幫助恢復退化土地、改善土壤健康，并增強加納氣候最脆弱地區之一的小農戶適應能力。預計超過 4.5 萬名農戶將通過培訓、采用改良技術及獲取碳融資機制產生的收益直接受益。該項目符合加納《國家氣候變化政策》和新加坡高完整性國際碳信用框架。

若項目順利完成，該倡議將成為西非最大的基于IALM的碳信用項目之一， 在實現全球凈零目標的同時，帶來本地經濟與環境效益。

五、日本為擴大“藍碳”規模，將開展深海藻類生物調查

近日日本環境省宣布，為了擴大“藍碳”對二氧化碳的吸收和儲存，已委托日本石油制品生產和銷售巨頭引能仕株式會社、日本海洋研究開發機構等開展相 關調查。

該次調查研究的目標是擴大“藍碳”作為二氧化碳吸收源的規模，以促進利用海洋資源對二氧化碳的捕集利用與封存，以及削減能源相關的二氧化碳排放。

“藍碳”是指沿海及海洋生態系統利用光合作用吸收二氧化碳而增加的碳匯， 這類生態系統包括海藻場、海草床、鹽沼、紅樹林等。“藍碳”由于其在減緩氣候變化等方面的重要作用正日益受到關注。

據介紹，三方將合作進行潛航及其他船舶調查，應用模擬模型評估深海海藻的儲碳能力，并進一步了解深海海藻類生物的生長習性及其對深海區域的環境影響。研究團隊將利用日本海洋研究開發機構的深海載人潛水器“深海6500”進行視頻拍攝、樣本采集和分析等，還將通過測繪調查、沉積物分析等評估深海海38藻類生物對周邊環境的影響。

六、非洲開發銀行將啟動碳市場支持機制

非洲開發銀行在第60屆年宣布，將設立非洲碳市場支持機制，以推動非洲碳信用市場建設，助力該地區緩解氣候變化帶來的干旱、風暴等日益加劇的影響。

據相關負責人介紹，該機制目前仍處于設計階段，計劃分為兩大部分：一是協助各國政府制定碳交易相關政策與法規，二是推動碳信用供需增長并建設必要的市場基礎設施。機構設想碳信用未來將能夠在非洲的證券交易所中作為可交易商品廣泛流通。

目前，非洲多數碳信用來源于林業、土地利用和農業項目，主要在自愿市場上交易，價格較低。若能將其納入強制履約市場，碳信用價格將可能提升至當前的10倍。

非洲目前僅獲得全球氣候融資的1%。此次碳市場機制的啟動，旨在提升非洲地區碳信用的價值和收益，為綠色發展和可持續融資開辟新路徑。