2024年11月11日，聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）締約方會議第29屆會議（COP 29）開幕，締約方認可了《巴黎協定》第6.4條機制下的兩項碳信用標準（on methodologies and on removals），監督機構推進標準制定，確保機制運行。標志著聯合國管理下的全球碳市場建設取得重大進展。 https://unfccc.int/sites/default/files/resource/A6.4-SBM014-A05.pdf https://unfccc.int/sites/default/files/resource/A6.4-SBM014-A06.pdf 這些標準詳細規定《巴黎協定》第6.4條機制方法學的開發和評估標準，目的是確保減排和清除的活動符合科學方法，透明、保守、可信，且與各國的國家自主貢獻（NDC）相一致。 什么是第6條？ 《巴黎協定》的第六條幫助各國共同努力減少碳排放。它為各國和公司提供了兩種交易碳信用的選擇，幫助他們實現氣候行動計劃中設定的減少溫室氣體的目標，即“國家自主貢獻”（NDCs）。 第一種方式允許兩個國家自行制定雙邊碳交易協議的條款，即6.2條。第二種方式旨在創建一個由聯合國管理的中央碳信用系統，供各國和公司抵消其碳排放并交易這些碳信用量，也就是第6.4條。 第六條被視為向發展中國家提供氣候融資的重要機制，即富裕國家的買家可通過購買這些減排項目的信用額度來實現其氣候目標，從而為發展中國家減排項目注入數十億美元資金。多家媒體分析稱：若《巴黎協定》碳市場啟動，即使美國在特朗普執政期間退出對《巴黎協定》的支持，該市場仍可能繼續運行。 國際排放交易協會（International Emissions Trading Association）表示，到2030年，聯合國支持的市場的總交易額每年可產生2500億美元，每年減少50億公噸的碳排放。 COP29主席穆赫塔爾·巴巴耶夫今天在阿塞拜疆巴庫舉行的開幕式上表示，關于第6條的最終協議“早就應該達成”，并稱“確保保護地球付出代價”至關重要。 談判代表仍需就第6.2條的規則達成一致。 “通過有效地匹配買家和賣家，此類市場每年可以將實施 國家自主貢獻（NDC）的成本降低 2500 億美元，”巴巴耶夫說。“在一個每一美元都很重要的世界里，這是必不可少的?！?/span> 國家自主貢獻’（Nationally Determined Contributions，簡稱 NDCs）是《巴黎協定》框架下的一項核心機制，旨在應對氣候變化。NDCs 代表了各國在全球氣候行動中所作出的具體承諾，涵蓋減排目標、適應措施，以及為實現這些目標和措施而采取的具體行動。” 不過一些談判代表也對協議的達成方式持批評態度。因為這些標準是由一小群技術專家達成的，一些國家表示，他們在最終規則中沒有得到公平的發言權。圖瓦盧表示，對在開幕全體會議上未經管理機構事先磋商就通過決定感到不安。 全球碳市場的建立對自愿碳市場具有重大影響。在自愿碳市場中，不同項目的碳信用差異較大，多方證據顯示現有項目存在大量虛增信用、侵害人權的現象，買方對這些碳信用的環境貢獻以及實際效用存在疑慮；2022年，自愿市場的全球價值約為20億美元。但在經歷多次丑聞后，去年市場價值暴跌至7.23億美元。 第六條的建立和執行能夠促進碳信用的標準化，提振自愿碳市場信心。 在開幕會上，巴巴耶夫他強調，COP 29是“不可錯過的時刻”，并呼吁制定公平且具有雄心的新的氣候融資集體量化目標（NCQG）），以向金融市場發出強烈信號。他概述了如何通過落實《巴黎協定》第6條的碳市場來幫助降低履行國家自主貢獻（NDCs）的成本。 他進一步強調，下一輪的NDCs應參考首次全球盤點（GST）的結果，尤其是就公正、有序地逐步減少對化石燃料的依賴，考慮各國的國情、路徑和方法。巴巴耶夫表示，“COP 29不能也不會在減排問題上保持沉默”，他指出行動議程中涉及能源網格和有機廢棄物甲烷排放的呼吁。他還回顧，各方預計將在2024年底前提交首份雙年透明度報告（BTRs），并在2025年前制定國家適應計劃。 雙年透明度報告”（Biennial Transparency Reports，簡稱 BTRs）是指各國根據《巴黎協定》框架和《聯合國氣候變化框架公約》下的增強透明度框架提交的報告。BTRs 每兩年提交一次，旨在提高氣候行動的透明度，確保各國在溫室氣體減排、適應措施、資金支持等方面的行動和進展更加公開和可核查，主要內容包括溫室氣體排放清單、對國家自主貢獻（NDCs）實施情況的報告，以及相關的政策和措施。 UNFCCC執行秘書西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）強調，“氣候融資不是慈善”，而是對所有締約方的自身利益?！叭绻澜缟先种膰覠o法負擔減排的成本，那么所有國家都將付出代價。”他承認單次COP會議無法實現所需的全面轉型，但強調了加速向清潔能源和氣候韌性轉變的必要性。 昨日，損失與損害基金董事會的聯合主席報告稱，董事會已完成COP和CMA迄今為止授權的所有任務。他們慶?；鹨讶孢\作，并準備與出資方合作，將承諾轉化為出資協議?！皳p失和損害”基金決議草案在去年的COP28會談上獲批通過，發達國家承諾了數億美元的資金。
